Incidencia de la Integración Europea y Estructura Territorial del Estado

CURSO 2015-2016

Asignatura	Incidencia de la integración europea y estructura territorial del Estado	Código	2.1.3
Asignatura		Versión	mayo 2013
Módulo	2. Especialidades en Derecho Público	Materia	2.1. Especialidad en Derecho Administrativo
Créditos	6 ECTS	Presenciales	30%
Créditos	6 ECTS	No presenciales	70%
Curso	Primero	Cuatrimestre	Segundo

PROFESORADO, GRUPOS Y HORARIOS

Departamento Responsable	Dpto. Derecho Administrativo. Facultad de Derecho UCM.
Profesor Coordinador	E-mail	Despacho
Jorge Fernández-Miranda Fernández-Miranda	jorgefm@der.ucm.es	417

Grupo	Horario	Aula	Profesor	E-mail	Tutoría/ Despacho
	Miércoles 15:00-18:00		Ricardo Alonso García	rag@der.ucm.es	430
			Rodrigo Moreno Fuentes	rodrigol@der.ucm.es	412
			Jorge Fernández-Miranda Fernández-Miranda	jorgefm@der.ucm.es	417
			Pablo González Saquero	pablo.g.saq@gmail.com	430
			José Ignacio Sarmiento Larrauri	jisarmie@der.ucm.es	419

EXÁMENES

A DETERMINAR POR EL DECANATO

SINOPSIS

BREVE DESCRIPTOR
La asignatura se ubica dentro del Master en Derecho Público, especialización en derecho administrativo, estudiándose cuestiones jurídico-administrativas directamente relacionadas con la incidencia de la integración europea y la estructura territorial del Estado. Cursando esta asignatura se pretende que el alumno pueda desenvolverse con solvencia a la hora de afrontar problemas relacionados con el Derecho de la Unión Europea, así como la estructura territorial del Estado y la función pública en España y en el Derecho comparado,
CONOCIMIENTOS PREVIOS RECOMENDADOS
Los requeridos para el perfil de acceso al Máster
OBJETIVOS FORMATIVOS
OBJETIVOS (Resultados de Aprendizaje)
Adquiridos unos conocimientos relacionados con los problemas actuales del derecho público, el objetivo principal es la especialización en derecho administrativo; en esta línea, se pretende que el alumno profundice sus conocimientos en materias directamente relacionadas con el Derecho Comunitario y su incidencia a nivel interno, con la estructura territorial del Estado (analizando nuestro modelo descentralizado y sus consecuencias) y la función pública en España y en otros modelos comparados.
COMPETENCIAS
CE2.1.1: Competencia para determinar a nivel de especialista el derecho aplicable a cada una de las instituciones del Derecho administrativo, partiendo del ámbito internacional y comunitario europeo hasta el local. CE2.1.2: Competencia para recurrir a las fuentes de modo avanzado para el análisis crítico de las instituciones administrativas. CE2.1.3: Competencia para desarrollar un estudio crítico y especializado sobre problemas específicos que plantean las instituciones administrativas. CE2.1.4: Competencia para realizar un discurso jurídico-administrativo a nivel de especialista y capacidad para rebatir las críticas en relación con el trabajo previamente madurado. CE2.1.5: Competencia para proyectar los conocimientos, habilidades y destrezas de nivel avanzado adquiridos en la materia para promover los valores referidos a una sociedad pluralista, el espíritu de apertura, la tolerancia, la libertad, la igualdad, la justicia y el pluralismo.
CONTENIDOS TEMÁTICOS (Programa de la asignatura)
La asignatura “Incidencia de la integración Europea y Estructura territorial del Estado” se divide en cuatro bloques con la siguiente temática y profesores: I. Problemas constitucionales de la integración europea Ricardo Alonso García y Pablo González Saquero II. La organización del Estado: Estructura territorial y organización de las Administraciones Públicas Rodrigo Moreno Fuentes III. La Reforma del Régimen Local Jorge Fernández-Miranda y Fernández-Miranda IV. La función Pública en la Unión Europea José Ignacio Sarmiento Larrauri I. PROBLEMAS CONSTITUCIONALES DE LA INTEGRACIÓN EUROPEA - Ricardo Alonso García – Pablo González Saquero -. (6 sesiones) El módulo esta orientado a analizar los principales problemas constitucionales planteados por el proceso de integración europea en el ordenamiento jurídico español. Se estudiará el sistema de fuentes de la Unión, su interacción con el ordenamiento interno, la estructura institucional de la Unión, la participación de España en la misma y, finalmente, se abordarán cuestiones relativas a políticas individuales, cuyo impacto en el Derecho público español son de especial significación. I. El proceso de integración europea: origen, evolución y la integración a través del Derecho. II. El ordenamiento jurídico de la Unión Europea III. Interacción con el ordenamiento jurídico español IV. Sistema institucional de la Unión Europea V. Participación de España en las instituciones y ejecución de las obligaciones europeas VI. Políticas de la Unión y su ejecución en España II. LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO: ESTRUCTURA TERRITORIAL Y ORGANIZACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS - Rodrigo Moreno Fuentes -. (3 sesiones) 1. La organización del Estado, en general: la configuración del Estado sobre la división de poderes y la organización territorial del Estado 2. Las Administraciones públicas como personas jurídicas. Pluralidad de Administraciones públicas. Clasificación 3. La organización administrativa: los principios generales de la organización administrativa; la potestad organizativa; y los órganos administrativos 4. La Administración General del Estado: a) Delimitaciones previas: Gobierno y Administración; órganos centrales y periféricos; administración civil y militar; interior y exterior. b) La Organización central: - El Gobierno: Presidencia del Gobierno; Consejo de Ministros y Comisiones Delegadas del Gobierno - Los Ministros y Secretarios de Estado - Otros órganos de la Administración Central del Estado c) La Administración periférica o territorial del Estado. - Las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas - Órganos en las Provincias y las Islas d) Otros órganos de la Administración general del Estado; en especial, en Consejo de Estado 5. Las Comunidades Autónomas a) Presupuestos políticos y principios constitucionales. El nacimiento del Estado de las Autonomías y su evolución. Las recientes reformas estatutarias b) La organización de las Comunidades Autónomas: - Las previsiones constitucionales y la regulación estatutaria - La Administración de la Comunidad Autónoma. c) Las competencias de las Comunidades Autónomas - Las competencias estatales del art. 149 de la Constitución - La asunción estatutaria de las competencias. Los problemas suscitados por los nuevos Estatutos de Autonomía - Las técnicas de alteración de la distribución de competencias d) Las relaciones entre Estado y Comunidades Autónomas 6. La Administración Local. a) Presupuestos constitucionales. Autonomía local y entes locales constitucionalmente garantizados b) La legislación de régimen local. Evolución c) El Municipio: - El territorio - La población - La organización - Las competencias municipales propias y delegadas. Reglas generales y legislación sectorial d) La Provincia: - Su naturaleza. El debate sobre su posición en la organización del Estado - El territorio y la población provincial - La organización de las Diputaciones Provinciales - Las competencias - Los regímenes especiales e) La Isla. f) Otras Entidades locales: - Entidades Locales menores - Comarcas - Mancomunidades de Municipios - Áreas Metropolitanas g) Estatuto jurídico de los Miembros de las Corporaciones Locales y funcionamiento de sus órganos h) Las relaciones entre las Entidades locales y las Administraciones estatal y autonómica; el control III. LA REFORMA DEL RÉGIMEN LOCAL - Jorge Fernández-Miranda -. (4 sesiones) TEMA 1: Hacia un nuevo y necesario régimen local a- Origen y razón de ser de la reforma b- Líneas maestras de la reforma TEMA 2: El nuevo régimen competencial TEMA 3: Las novedades organizativas de la reforma TEMA 4: EL nuevo control financiero y presupuestario IV. LA FUNCIÓN PÚBLICA EN LA UNIÓN EUROPEA - José Ignacio Sarmiento Larrauri -. (2 sesiones) PRIMER TEMA: El concepto de funcionario. Clases de personal al servicio de las Administraciones Públicas. Unidades de encuadramiento de los funcionarios: Los cuerpos y escalas y las relaciones de puestos de trabajo y las categorías profesionales. Los órganos de dirección y de gestión del personal al servicio de las administraciones públicas. La Función Pública de la Unión Europea-. Régimen Jurídico de su personal clasificación del mismo. Cambios en los sistemas de carrera y provisión de puestos. Particularidades en materia de selección del personal. El sistema retributivo y de derechos colectivos EL objetivo del primer día es dar una definición de lo que se entiende por empleados públicos, es decir funcionarios y laborales y un somero estudio de las distintas clases de empleados públicos y de ver como se encuentran a los mismos en las Administraciones Públicas y que modelo se sigue si el sistema de puestos de trabajo o el de cuerpos. En el estudio de la burocracia Comunitaria nos vamos centrar en sus orígenes y el cambio que significa las modificaciones del año 2004 centrándonos fundamentalmente en los aspectos de la carrera administrativa y en su sistema retributivo sin olvidar los equilibrios entre los distintos apaises y por último el papel del colegio de brujas. SEGUNDO TEMA: El modelo cerrado. Francia. El Régimen Jurídico de su personal. La carrera Administrativa de los funcionarios franceses y el sistema de cuerpos. Las grandes escuelas de formación la ENA. Sistema retributivo y situaciones administrativas incompatibilidades. Derechos sociales de los funcionarios. El modelo abierto. El Reino Unido. El Régimen Jurídico de su personal acceso a la Función Publica, procesos selectivos y la carrera administrativa. Sistema retributivo y situaciones administrativas e incompatibilidades. Los derechos sociales de los funcionarios. Los grandes cambios en Europa. Italia. Su paso al derecho laboral y a la jurisdicción social. Las organizaciones que negocian las condiciones de trabajo del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Consecuencias del cambio normativo. El estudio del modelo Francés es clave porque su influencia en Europa y en nuestro país y el sistema de grandes escuelas de funcionarios una selección por pruebas exigentes y duras un sometimiento de su personal al derecho administrativo y un encuadramiento de su personal en cuerpos y que hacen su carrera en el cuerpo, bien es cierto que este sistema como todos los sistemas funcionariales está en crisis. El modelo del Reino Unido es en buena parte contrario al modelo Francés es un sistema de puestos de trabajo y sobre todo de Agencias , pero bien es cierto que con una burocracia alejada de los cambios políticos que hace que su administración este por encima de los vaivenes políticos. El modelo italiano es el paso de funcionarios a laboral un salto al vacío de consecuencias imprevisibles. TERCER TEMA: El ingreso en la Administración Pública. Los requisitos de capacidad. Referencias generales al sistema de mérito y capacidad, un problema añadido la insuficiencia del sistema de selección con el sistema organizativo. La carrera administrativa, aspectos históricos. Las expectativas profesionales: sistemas de cuerpos, puestos de trabajo. La evaluación del rendimiento y señalamiento de objetivos y su determinación en la carrera administrativa. La carrera en las grandes empresas privadas diferencias y similitudes. La potestad sancionadora de las administraciones Públicas. Garantías en el procedimiento sancionador. Las distintas situaciones administrativas de los empleados públicos a lo largo de la vida laboral. Las nuevas tendencias de conciliación de la vida familiar y la profesional. Los derechos de los empleados públicos. Derechos sociales: derecho a la huelga y a la libre afiliación sindical. Los aspectos retributivos, retribuciones básicas y complementarias (las retribuciones por cumplimiento de objetivos. La extinción de la vida profesional del empleado público. En el último día vamos a analizar el Estatuto básico del Empleado Público en todos sus aspecto y los informes de la comisión de expertos presidida por Miguel Sánchez Morón , y sin olvidar el papel del personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas y mostrar las semejanzas y diferencias con las funciones públicas de los países e instituciones que hemos visto en las clases anteriores.
ACTIVIDADES DOCENTES
Clases Teóricas	Dedicación	70%
El profesor determinará en qué casos se requerirá la preparación previa por parte del alumnado.
Clases Prácticas	Dedicación	30%
Análisis de jurisprudencia, artículos doctrinales…
Otras Actividades	Dedicación

EVALUACIÓN
Exámenes	Participación en la Nota Final	70%
Final y escrito, en el que el alumno pueda poner de manifiesto el dominio de la disciplina. El equipo docente determinará en su caso la realización de un examen en los términos señalados o su sustitución por la elaboración de un trabajo a determinar en cuanto a su contenido, extensión y defensa.
Otra actividad	Participación en la Nota Final	30%
Participación, asistencia y trabajos
Otra actividad	Participación en la Nota Final

CRITERIOS DE EVALUACIÓN
A los efectos de evaluar a los alumnos se tendrá en cuenta su trabajo, la dedicación, la constancia, así como el interés mostrado. Asimismo se valorará especialmente la comprensión, el dominio de los conceptos y de las técnicas enseñadas a lo largo del curso.

RECURSOS

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

I. Problemas constitucionales de la integración europea

ALONSO GARCÍA, R.: Sistema jurídico de la Unión Europea, 3ª ed., Thomson Reuters-Civitas, Madrid, 2012.
Alonso García, Derecho de la Unión Europea. Textos y Materiales, Civitas, Madrid, 2010.
Liñán Nogueras y Mangas Martín, Instituciones y Derecho de la Unión Europea, Tecnos, 2010.

II. La organización del Estado: Estructura territorial y organización de las Administraciones Públicas

AUTORES VARIOS, Lecciones y materiales para el estudio del Derecho Administrativo, coord. T. CANO CAMPOS, 8 tomos en particular II, "la organización de las administraciones públicas". III "la actividad de las administraciones públicas", Madrid, Iustel, 2009.
Comentarios a la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, dirigida por M. Rebollo Puig y coordinada por M. Izquierdo Carrasco, Valencia, Editorial Tirant lo Blanch, 2007
Tratado de Derecho Municipal, dirigida por S. Muñoz Machado, Editorial Civitas, Madrid, 2003, Tomo II,
El Estado de las Autonomías. Los sectores productivos y la organización territorial del Estado, dirigida por A. Jiménez-Blanco y J. Martínez Simancas, Editorial Centro de Estudios Ramón Areces-Central Hispano, con la colaboración del Consejo Económico y Social de la Comunidad de Madrid, Madrid,1997
El Gobierno Local. Estudios en homenaje al Profesor Luis Morell Ocaña, coordinada por A. RUIZ OJEDA, Madrid, Iustel-Cosital, 2010
Comentarios a la ley básica de régimen local, coordinados por M.J. Domingo Zaballos, , 2º ed. Madrid, 2005
Nuevo régimen local, I, 50 ed., El consultor de los Ayuntamientos, Madrid, 2004
Nuevas perspectivas del régimen local estudios en homenaje al Profesor José Mª Boquera Oliver, coordinada por J. Mª Baño León y J. Climent Barbera, Valencia, Tirant lo Blanch, 2002
El Derecho local en la doctrina del Consejo de Estado, coordinada por J. Arozamena Sierra. Boletín Oficial de Estado, Consejo de Estado, Madrid, 2002
Modificaciones y panorama actual del régimen local español, coordinada por F. A. Castillo Blanco, Granada, Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional, 2000
Informe sobre el gobierno local, dirigido por T. Font y LLovet, INAP, Madrid, 1992
Organización territorial del Estado (Administración Local), IEF, Madrid, 1985.
Comentarios al Estatuto de Andalucía, dirigido por A. PEREZ MORENO, Sevilla, 1.981.
Comentarios a los diferentes Estatutos de Autonomía, editados por el IEAL; a Aragón (dirigidos por J. BERMEJO VERA), Castilla y León (dirigidos por E. RIVERO YSERN) y Comunidad Valenciana (dirigidos por R. MARTIN MATEO), Asturias (dirigidos por R. BOCANEGRA) y Andalucía (dirigidos por MUÑOZ MACHADO).
Organización territorial del Estado (Comunidades Autónomas), 4 vols. IEF, Madrid, 1.984.
Pasado, presente y futuro de las Comunidades Autónomas, dirigida por S. MARTIN RETORTILLO, IEE, Madrid, 1.988.
La distribución de las competencias económicas entre el poder central y las autonomías territoriales en el Derecho Comparado y en la Constitución española, IEE, Madrid, 1.980.
La Comunidad Europea, la instancia regional y la organización administrativa de los Estados miembros, dirigido por J. BARNES VAZQUEZ, Civitas, Madrid, 1.993.
Comunidades Autónomas, solidaridad, estatutos, organización, convenios, dirigido por A. PEREZ MORENO, Sevilla, 1.980.
Estudios sobre el Derecho de la Comunidad de Madrid, coord. por R. GOMEZ-FERRER, Civitas, Madrid, 1.987
Derecho público foral de Navarra. El amejoramiento del fuero, dirigido por S. MARTIN-RETORTILLO, Gobierno de Navarra-Civitas, Madrid, 1.992
AJA, E. TORNOS, J. FONT, T. ALBERTI, E. y PERULLES, J. El sistema jurídico de las Comunidades Autónomas, Tecnos, Madrid, 1.989.
BALLESTEROS FERNÁNDEZ, A. Manual de Administración Local, 2006.
BAÑO LEON, J.M. Las Autonomías Territoriales y el principio de uniformidad de las condiciones de vida, Valencia, 1988.
BAR CENDON, A., El Presidente del Gobierno en España. Encuadre constitucional y práctica política, Civitas, Madrid, 1983.
EMBID IRUJO, A., El control de la Administración Pública por los comisionados parlamentarios autonómicos, Madrid, 1991.
GONZÁLEZ PÉREZ, J. Régimen jurídico de la Administración Local, Abella-El consultor de los Ayuntamientos, Madrid, 1985
JIMENEZ-BLANCO, A. Las relaciones de funcionamiento entre el Poder Central y los Entes Territoriales. Supervisión, solidaridad y coordinación, Madrid, IEAL, 1985.
Los principios de supletoriedad y prevalencia del Derecho estatal respecto al Derecho autonómico, Civitas, Madrid, 1991.
El sistema competencial en el Estatuto de Autonomía, IVAP, Oñati, 1989.
LLISET BORREL, F. Manual de Derecho local, El consultor de los Ayuntamientos, 2ª ed., Madrid, 1986.
MORELL OCAÑA, L., El régimen local español, Civitas, Madrid 1988
La Administración Local, Madrid, 1984
MUÑOZ MACHADO, S. Derecho Público de las Comunidades Autónomas, 2 tomos, Madrid, Civitas, 1982.
Las potestades legislativas de las comunidades Autónomas, Civitas, 2ª ed., Madrid, 1981.
PAREJO ALFONSO, L. El Derecho básico de la Administración Local, Ariel, Barcelona, 1988.
La prevalencia del Derecho estatal sobre el regional, CEC, Madrid, 1981.
PENDAS GARCÍA, B. y GARCÍA ESCUDERO, P. El nuevo régimen local español. Estudio sistemático de la Ley 7/1.985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, Praxis, Barcelona, 1985
GARCIA DE ENTERRIA, E. Estudios sobre autonomías territoriales, Civitas, Madrid, 1985.
GARCIA ROCA, F.J., Los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Una aproximación desde la jurisprudencia constitucional, Madrid, 1993
LASAGABASTER HERRARTE, I. La potestad legislativa de las Comunidades Autónomas, IVAP, Oñati, 1982.
RIVERO YSERN, J.L. , Manual de Derecho Local, Civitas, Madrid, 2004
RODRÍGUEZ ARANA, J. Estudios de Derecho local, Madrid, 1997
SANZ RUBIALES, I., El contencioso interadministrativo, Marcial Pons, Madrid, 1993
SOSA WAGNER, F., Manual de Derecho local, Aranzadi, 2004
VANDELLI, L. El ordenamiento español de las Comunidades Autónomas, Civitas, Madrid, 1.982.

III. La reforma del régimen local

-. Bibliografía BÁSICA

COBO OLVERA, T. Ley de Bases del Régimen Local. Comentarios, concordancias y jurisprudencia. Bosch. 2004.
FERNÁNDEZ-MIRANDA FERNÁNDEZ-MIRANDA, J. El Régimen especial de Madrid como Gran ciudad y Capital del Estado (Ley 22/2006, de 4 de julio).
PARADA VÁZQUEZ, R. Organización y empleo público. Marcial Pons. 2008 (Vigésima edición).
RIVERO YSERN, J.L. Manual de derecho local. Civitas. 2004 (5ª edición).
SOSA WAGNER, F. Manual de Derecho Local. Thomson Aranzadi. 2004 (8ª edición).
VVAA, Comentarios a la Ley Básica de Régimen Local. Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local. (Coord.) M. .J. DOMINGO ZABALLOS. Civitas. 2005.
VVAA, Comentarios al Régimen Municipal especial de Barcelona, (Dir.) A. BETANCOR. Civitas. 2008. VVAA, Tratado de Derecho Municipal. (Dir.) MUÑOZ MACHADO, S. Tomos I y II. Civitas, 2ª ed. 2003.
VVAA, Modernización del Gobierno Local (Comentarios a la Ley 57/2003, de 16 de diciembre). (Coord.) A. BALLESTEROS FERNÁNDEZ. El Consultor. 2004.
VVAA, Comentarios a la Ley reguladora de las bases del régimen local: comentarios, concordancias y jurisprudencia. (Dir.) M. REBOLLO PUIG. Tirant lo Blanch. 2007.
VVAA. (Dir.) COSCULLUELA MONTANER, L. y MEDINA ALCOZ, L. Crisis económica y reforma del Régimen Local. Civitas2012.
VVAA (Coord.) PORTILLO NAVARRO, J. y MERINO ESTRADA, V. Crisis económica y entidades locales. Lex nova. Thomson Reuters. 2012

Bibliografía COMPLEMENTARIA POR TEMAS

A. Concejo abierto (artículos 140 CE y 29 LBRL)

-. Doctrina:

COSCULLUELA MONTANER, L. “El Concejo abierto””, en REALA núm. 234, 1987.
MOROTE SARRIÓN, J.V. “Regímenes especiales”, en Comentarios a la Ley Básica de Régimen Local. Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local. (Coord.) M.J. DOMINGO ZABALLOS. Civitas. 2003. págs. 483-511.
ORDUÑA REBOLLO, E. Democracia directa municipal. Concejos y Cabildos abiertos. Madrid, 1994.
PIZARRO NEVADO, R. “Regímenes especiales”. Comentario al artículo 29, en Comentarios a la Ley reguladora de las bases del régimen local: comentarios, concordancias y jurisprudencia. (Dir.) M. REBOLLO PUIG. Tomo I, págs. 755 771. Tirant lo Blanch. 2007.

-. Normativa estatal:

Artículo 140 CE
Artículo 19.1, 29 LBRL; Disposición Transitoria Cuarta LBRL.
Artículos 179.2 (sistema electoral), 197.3 (moción de censura) y 200 (Elección de Alcalde) LOREG.
Artículo 53 TRRL (carácter supletorio)
Artículos 54 y 111 ROF (carácter supletorio)

-. Normativa autonómica:

Aragón: Artículos 47-57 de la Ley 7/1999, de 9 de abril Ley de Administración local.
Cantabria: Artículos 30-34 Ley de Entidades locales menores, Ley 6/1994, de 19 de mayo.
Castilla La Mancha: Artículos 51-64 Ley de Entidades Locales, 3/1991, de 14 de marzo.
Castilla y León: Artículos 72- 76 Ley de Régimen Local 1/1998, de 4 de julio.
Cataluña: Artículo 73 Texto refundido de la ley municipal y de régimen local. Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril.
Madrid: artículos 35-39 Ley 2/2003, de 11 de marzo de la Administración local.
La Rioja: Artículos 38-47 Ley 1/2003, de 3 de marzo, de la Administración local.

B. Municipios de gran población (artículos 121 y ss. LBRL)

-. Doctrina:

CARBONELL PORRAS, E. “Los municipios de gran población cinco años después”, en RGDA, núm. 20, marzo 2009.
GALÁN GALÁN, A. “Régimen especial de los municipios de gran población”, en Anuario del Gobierno local, 2003.
J.M. RODRÍGUEZ ÁLVAREZ, La Ley de medida para la modernización del Gobierno Local. Bayer Hnos. S.A. 2004.
SÁNCHEZ MORÓN, M. “Observaciones sobre el régimen de organización de los Municipios de gran población”, en JA, núm. 25. 2004.
VVAA, Modernización del Gobierno Local (Comentarios a la Ley 57/2003, de 16 de diciembre), (Coord.) A. BALLESTEROS FERNÁNDEZ. El Consultor, Madrid, 2004.

-. Normativa:

Artículos 121 y ss. y DA 9ª LBRL.
Dentro de la normativa autonómica, podemos destacar a título ejemplificativo, la Ley 1/2004, de 16 de febrero, para la aplicación al municipio de Logroño del régimen de organización de los municipios de gran población; Ley 5/2004, de 28 de junio, que dispone la aplicación a los Municipios de Ferrol, Lugo, Orense Pontevedra y Santiago de Compostela; la Ley 2/2008, de 10 de diciembre, que regula el acceso de los municipios andaluces al régimen de organización de los municipios de gran población.

C. Municipios pequeños, de carácter rural, o donde predominen actividades económicas específicas (turísticas, industriales…) o tengan un marcado carácter histórico artístico (artículo 30 LBRL)

-. Doctrina:

CARBONELL PORRAS, E. “Regímenes especiales”. Comentario al artículo 30, en Comentarios a la Ley reguladora de las bases del régimen local: comentarios, concordancias y jurisprudencia. (Dir.) M. REBOLLO PUIG. Tomo I, págs. 755 773-790. Tirant lo Blanch. 2007.
MOROTE SARRIÓN, J.V. “Regímenes especiales”, en Comentarios a la Ley Básica de Régimen Local. Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local. (Coord.) M.J. DOMINGO ZABALLOS. Civitas. 2003. págs. 492-511.

-. Normativa autonómica:

Galicia: Artículos 88-100 de la Ley 5/1997, de 22 de julio de la Administración local.
Aragón: Artículos 58-61 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local.
La Rioja: Artículos 48-50 de la Ley 1/2003, de 3 de marzo, de Administración local.
Madrid: Artículos 40-43 de la Ley 2/2003, de 11 de marzo de la Administración local.
Cataluña: Artículos 72-78 del Decreto Legislativo 2/2003, de 28 de abril, que aprueba el Texto refundido de la Ley Municipal y de Régimen Local.
Murcia: Artículos 45-58 Ley 6/1988, de 25 de agosto, de Régimen Local.
Navarra: Artículos 9, 9 Bis, 33, 34 y DA 16ª Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de Administración Local.
Castilla y León: Artículos 77-80 Ley 1/1998, de 4 de junio, de Régimen local.
Castilla La Mancha: Artículos 65-67 Ley 3/1991, de 14 de marzo, de Entidades locales.

D. Los Regímenes especiales de Madrid y Barcelona

-. Doctrina:

GALÁN GALÁN, A. La Carta Municipal de Barcelona y el Ordenamiento Local. El régimen especial del Municipio de Barcelona. Marcial Pons. 2001.
FERNÁNDEZ-MIRANDA FERNÁNDEZ-MIRANDA, J. El Régimen especial de Madrid como Gran ciudad y Capital del Estado (Ley 22/2006, de 4 de julio)
MORELL OCAÑA, L. Madrid: Comentarios al articulado de la Ley de régimen especial y capitalidad. Civitas. 2007.
VVAA, Comentarios al Régimen Municipal especial de Barcelona, (Dir.) A. BETANCOR. Civitas. 2008.
VVAA, Estudios sobre la Ley de capitalidad y de régimen especial de Madrid. (Coord.) L. PAREJO ALFONSO, C. PRIETO ROMERO, J. BRAVO RIVERA. Bosch. 2006.
VVAA, Comentarios a la Ley de capitalidad y de régimen especial de Madrid. (Dir.) A. TRONCOSO REIGADA. Aranzadi. 2007.

-. Normativa:

Barcelona:Ley 22/1998, de 29 de diciembre, de la Carta municipal de Barcelona (autonómica); Ley 1/2006, de 13 de marzo, por la que se regula el Régimen especial del municipio de Barcelona (estatal).
Madrid: Ley 22/2006, de 4 de julio, de capitalidad y del régimen especial de Madrid.

E. Los Regímenes de capitalidad (estatal y autonómica)

-. Normativa:

Madrid: Ley 22/2006, de 4 de julio, de capitalidad y del régimen especial de Madrid.
Navarra: Ley Foral 16/1997, de 2 de diciembre por la que se establece la "carta de capitalidad de la ciudad de Pamplona" dotando al Ayuntamiento de un complemento singular a su Régimen ordinario de financiación.
Galicia: Ley 4/2002, de 25 de junio, del Estatuto de Capitalidad de la ciudad de Santiago de Compostela.
Baleares: Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de Capitalidad de Palma.
Canarias: Ley 8/2007, de 13 de abril, del Estatuto de la Capitalidad compartida de las ciudades de Las Palmas de Gran Canaria y Santa Cruz de Tenerife.

F. Las Entidades inframunicipales (artículo 45 LBRL)

-. Doctrina:

ALONSO MÁS, Mª J. “Otras entidades locales”, en Comentarios a la Ley Básica de Régimen Local. Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local. (Coord.) M.J. DOMINGO ZABALLOS. Civitas. 2003. págs. 627-821.
MENÉNDEZ GARCÍA, P. “Las entidades de ámbito territorial inferior al municipio”, en Comentarios al Régimen Municipal especial de Barcelona, (Dir.) A. BETANCOR. Civitas. 2008. VVAA, Tratado de Derecho Municipal. (Dir.) MUÑOZ MACHADO, S. Tomo I, págs. 1179-1207. Civitas, 2ª ed. 2003.
PIZARRO NEVADO, R. “Otras entidades locales”. Comentario al artículo 45, en Comentarios a la Ley reguladora de las bases del régimen local: comentarios, concordancias y jurisprudencia. (Dir.) M. REBOLLO PUIG. Tomo I, págs. 1053-1087. Tirant lo Blanch. 2007.
TORRES CURDI, F. Las entidades locales menores en el derecho administrativo español. IEAL. 1985. (Estudio de su origen y significado, previo a la regulación articulada por la LBRL).

-. Normativa Estatal:

Sobre el contenido del artículo 45.2 LBRL ténganse en cuenta los artículos 179.2 y 199 de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General; artículos 3.2.a), 4.2, 22.2.b), 29.1 y 47.2.b) de la presente Ley; artículos 1.2 y 38 a 45 TRRL; artículo 52 TRLRHL; artículos 40 a 50 RPDT; y artículos 1.2.a), 2.4, 3.2, y 142 a 145 ROF.

-. Normativa Autonómica:

Canarias:artículos 7.1.a) y 91 a 95 de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias.
Castilla-La Mancha: Ley 3/1991, de 14 de marzo, de Entidades Locales de Castilla-La Mancha, concretamente su Título II, artículos 24 a 38 -entidades de ámbito territorial inferior al Municipio- y el Capítulo I del Título IV, artículos 51 a 64 -Concejo abierto-.
Cataluña: artículos 79 a 83 del Texto Refundido de la Ley Municipal y de Régimen Local de Cataluña, aprobado por Decreto Legislativo 2/2003, de 28 de abril y artículos 75 a 89 del Decreto 140/1988, de 24 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Demarcación Territorial y Población de los Entes Locales.
Comunidad Valenciana: Decreto 102/1988, de 18 de junio, por el que se regulan las Comisiones Gestoras en Entidades Locales de ámbito territorial inferior al Municipio.
Galicia: Ley 11/1983, de 29 de diciembre, de actuación intensiva en las parroquias rurales de Galicia.
La Rioja: artículos 76 a 83 de la Ley 1/2003, de 3 de marzo, de la Administración Local de La Rioja.
Murcia: artículos 67 a 75 de la Ley 6/1988, de 25 de agosto, de Régimen Local de la Región de Murcia.
Navarra: Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de Administración Local, artículos 32 y 37 a 44, y Ley Foral 12/1991, de 16 de marzo, reguladora del proceso electoral en los Concejos de Navarra.
Principado de Asturias: Ley 11/1986, de 20 de noviembre, por la que se reconoce la personalidad jurídica de la parroquia rural.

IV. La función pública en la Unión Europea

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OTROS RECURSOS

REVISTAS

II. La organización del Estado: Estructura territorial y organización de las Administraciones Públicas y III. Regímenes municipales especiales y de las grandes ciudades

Además de las revistas generales sobre Derecho Administrativo, deben tenerse en cuenta las publicaciones periódicas que están especialmente destinadas a estudios relativos al régimen local, en particular:

«La organización municipal», número 228, monográfico de Documentación Administrativa.

Administración y Constitución: los principios de descentralización y desconcentración, monográfico de Documentación Administrativa nº 214.

EL gobierno: estudios, monográfico de Documentación Administrativa nº 215.
Anuario del Gobierno Local, Marcial Pons-Diputación de Barcelona, dirigidos por T. FONT I LLOVET, editado anualmente
Anuario de Derecho Municipal, que edita el Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid
Cuadernos de Derecho Local, editada por la Fundación Democracia y Gobierno Local
El Consultor de los ayuntamientos y de los juzgados, que edita La Ley-Actualidad
Revista de Estudio de la Vida Local y Autonómica, que edita el Ministerio de Administraciones Públicas, Instituto Nacional de Administración Pública

WEB

I. Problemas constitucionales de la integración europea

Tribunal de Justicia de la UE: www.curia.europa.eu
Unión Europea: www.europa.eu
Tribunal Europeo de Derechos Humanos: www.echr.coe.int
Tribunal Constitucional: www.tribunalconstitucional.es
EU Law Blog: http://eulaw.typepad.com/
AdjudicatingEurope: www.adjudicatingeurope.eu

II. La organización del Estado: Estructura territorial y organización de las Administraciones Públicas y III. Regímenes municipales especiales y de las grandes ciudades

En relación con las Comunidades Autónomas y las entidades locales, resulta de máxima utilidad la página del Ministerio de política territorial (http://www.mpt.es), pues en el Registro de Entidades Locales y de Comunidades Autónomas pueden localizarse, entre otros datos de interés, los enlaces alas informaciones y documentación disponible en internet de los diversos órganos y administraciones publicas.

Respecto de los procesos de reformas estatutarias resulta de gran utilidad el observatorio de la Asociación Española de Letrados de los Parlamentos Autonómicos (http://www.aelpa.org/observatorio.html)- En la página de la asociación podrán encontrarse los enlaces con los parlamentos de las diversas comunidades Autónomas

También pueden consultarse otras informaciones y documentos en soporte informático especialmente los disponibles en el Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid (www.idluam.org), en el Instituto de Derecho Público de Barcelona (www. www.pcb.ub.es/idp) y en la Fundación Democracia y Gobierno Local (www.gobiernolocal.org). En estas páginas se incluyen enlaces a las páginas oficiales de las instituciones supranacionales, las entidades locales y otras organizaciones relevantes en relación con el régimen local.