Problemas Actuales en Derecho Público

CURSO 2015-2016

Asignatura

Problemas Actuales en Derecho Público

Código

1.1.1.

Versión

Junio 2014

Módulo

1. Formación común en Derecho Público

Materia

1.1. Actualidad jurídica en Derecho Público

Créditos

6 ECTS

Presenciales

30%

No presenciales

70%

Curso

Primero

Cuatrimestre

Primero

 

PROFESORADO, GRUPOS Y HORARIOS 

Departamento Responsable

 Derecho Administrativo, Derecho Penal, Derecho Procesal

Profesor Coordinador

E-mail

Despacho

GENERAL Y FUNDAMENTOS

Ignacio Cubillo López

cubillo@ucm.es

504

D. ADMINISTRATIVO:

 Fernando Sequeira de Fuentes

jsequeir@der.ucm.es

419

D. PENAL:

Carmen Armendáriz León

doctoradopenal@der.ucm.es

225

D. PROCESAL:

Ignacio Cubillo López

cubillo@ucm.es

521

 

Horario

 Aula

Profesor

E-mail

Tutoría/

 Despacho

Martes

  15.00-18.00

 

Germán Fernández Farreres

(Derecho Administrativo)

 

 

Enrique Gimbernat Ordeig

(Derecho Penal)

prof_ego@hotmail.com

217

Ignacio Díez-Picazo Giménez

(Derecho Procesal)

 ignacio@ignaciodiezpicazo.com

510

 

EXÁMENES 

Convocatoria

Fecha

Grupo

Aula

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SINOPSIS 

BREVE DESCRIPTOR

La asignatura se ubica al comienzo del plan de Estudios, y forma parte de la formación común de todos los alumnos del Máster. En ella se estudian las cuestiones jurídicas de más reciente actualidad en Derecho Público, y en concreto en las áreas de Derecho Administrativo, Derecho Penal y Derecho Procesal.

Cursando esta asignatura, todos los alumnos del Máster obtendrán una panorámica global del status quaestionis del Derecho Público vigente, independientemente del itinerario formativo que cada alumno decida cursar dentro del Máster. 

CONOCIMIENTOS PREVIOS RECOMENDADOS

Los exigidos por la Titulación. 

OBJETIVOS FORMATIVOS

OBJETIVOS (Resultados de Aprendizaje)

Los resultados de aprendizaje supondrán la actualización y profundización en los conocimientos adquiridos en la Licenciatura o en el Grado en estas tres áreas del Derecho Público, con el estudio y el análisis de las cuestiones más importantes de la actualidad jurídica.

COMPETENCIAS

 COMPETENCIAS TRANSVERSALES:

  • CT1: Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en más amplios (o multidisciplinares) relacionados con su área de estudio.
  • CT2: Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios.
  • CT3: Que los estudiantes sepan comunicar sus conclusiones –y los conocimientos y razones últimas que las sustentan– a públicos especializados y no especializados de un modo claro y sin ambigüedades.
  • CT4: Que los estudiantes posean las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un modo que habrá de ser en gran medida auto-dirigido o autónomo.
  • CT5: Que los estudiantes posean y comprendan conocimientos que se basan en los típicamente asociados al primer ciclo y los amplíen y mejoren, lo que les aporte una base o posibilidad para ser originales en el desarrollo y/o aplicación de ideas, a menudo en un contexto de investigación.

 COMPETENCIAS GENÉRICAS:

  • CG1: El estudiante será capaz de utilizar la terminología, conceptos y herramientas de trabajo propias del Derecho Público, a un nivel avanzado.
  • CG2: El estudiante será capaz de interrelacionar la rama del Derecho en que se especialice con otras ramas jurídicas afines dentro del Derecho Público, tanto a nivel teórico como práctico.
  • CG3: El estudiante será capaz de resolver problemas jurídicos especializados dentro del Derecho Público.
  • CG4: El estudiante será capaz de comunicarse con otros especialistas en Derecho Público a un nivel avanzado.
  • CG5: El estudiante dominará las habilidades metodológicas necesarias para emprender en una fase posterior una investigación jurídica a nivel de doctorado, o una labor profesional como iuspublicista.

 COMPETENCIAS ESPECÍFICAS:

  • CE1.1.1: Competencias para comprender, a nivel avanzado, las cuestiones de problemática jurídica del momento en Derecho Administrativo, y su relación con el conjunto del Derecho Público.
  • CE1.1.2: Competencias para comprender, a nivel avanzado, las cuestiones de problemática jurídica del momento en Derecho Penal, y su relación con el conjunto del Derecho Público.
  • CE1.1.3: Competencias para comprender, a nivel avanzado, las cuestiones de problemática jurídica del momento en Derecho Procesal, y su relación con el conjunto del Derecho Público 

CONTENIDOS TEMÁTICOS

(Programa de la asignatura)

Con relación a los tres bloques de esta asignatura, se abordarán temas actuales y candentes de cada uno de ellos, desde una perspectiva analítica y crítica, y entre otros siguientes:

 

 I. Problemas actuales en Derecho Administrativo

1. Problemas actuales del Derecho Urbanístico en España.

2. La Administración reguladora: el papel del Estado en la economía.

3. El Derecho administrativo en el Estado social.

4. Nuevas perspectivas en la intervención administrativa y en las relaciones con la Administración.

5. Algunas cuestiones relativas al Derecho del Deporte.

 

II. Problemas actuales en Derecho Penal

1. Causalidad e imputación objetiva.

2. Dolo.

3. Tentativa.

4. Libertad de expresión e información, intimidad y Derecho Penal.

5. Propiedad industrial e intelectual.

 

III. Problemas actuales en Derecho Procesal

1. La dimensión constitucional del Poder Judicial y de la Administración de Justicia. El papel del Tribunal Constitucional en el sistema judicial español.

2. Las dificultades derivadas de la administrativización de los procesos judiciales tras la Ley de implantación de la Nueva Oficina Judicial.

3. La reforma de la Justicia Penal y la dirección de la instrucción por el Ministerio Fiscal.

4. El papel del Tribunal Supremo y la función del recurso de casación en el sistema procesal español.

5. El incremento de los sistemas alternativos para la resolución de conflictos y en especial las nuevas normas de mediación.

 

La distribución de las materias en los bloques temáticos enunciados tiene un carácter meramente orientativo. La vinculación del curso con las cuestiones de actualidad hace posible que los profesores responsables modulen el contenido de las actividades docentes para adaptarlo a las novedades que puedan suscitarse.

ACTIVIDADES DOCENTES

Clases teóricas

Dedicación

80%

En las clases teóricas se combinarán la exposición de contenidos por parte del profesor y el desarrollo de debates jurídicos con los alumnos. En los casos en que la clase teórica requiera una preparación previa por parte de los alumnos, esta circunstancia será advertida con antelación suficiente por el profesor a través del campus virtual. 

Sesiones de tutoría

Dedicación

20%

Los profesores de cada uno de los itinerarios (Derecho Administrativo, Derecho Penal y Derecho Procesal) llevarán a cabo sesiones de tutorías en grupo e individuales, orientadas principalmente a la elaboración de los trabajos que los alumnos habrán de realizar. 

EVALUACIÓN

Exámenes

Participación en la Nota Final

--

En esta asignatura, basada principalmente en clases magistrales de los profesores, no se examinará a los alumnos. 

Otra actividad: participación en clase

Participación en la Nota Final

20%

Asistencia y participación activa en los debates jurídicos que se susciten en las sesiones presenciales. 

Otra actividad: trabajo individual

Participación en la Nota Final

80%

Cada alumno elaborará individualmente un trabajo breve, propuesto por los profesores del área de conocimiento que coincide con el itinerario al que está adscrito el alumno.

Los alumnos adscritos al itinerario de Fundamentos elegirán el área de conocimiento en el que quieren presentar su trabajo. 

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Para la evaluación se tendrán en cuenta los dos criterios expresados, con el porcentaje señalado, pero se exigirá como requisito previo e imprescindible la asistencia a un mínimo del 80% de las sesiones de carácter presencial. 

 

RECURSOS

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

 I. PROBLEMAS ACTUALES EN DERECHO ADMINISTRATIVO

 a) “Problemas actuales del Derecho Urbanístico en España”

  • BAÑO LEÓN, J.M., Derecho Urbanístico común, Iustel, Madrid, 1ª ed., 2009; 
  • FERNÁNDEZ, T.R., Manual de Derecho Urbanístico, La Ley-El Consultor, Madrid, 21ª ed., 2008;
  • FERNÁNDEZ, T.R. y FERNÁNDEZ TORRES, J.R., Derecho Urbanístico de Madrid, Iustel, Madrid, 1ª ed., 2004;
  • FERNÁNDEZ TORRES, J.R. y VELA COSSÍO, F. (coords.), Derecho Urbanístico y protección del patrimonio, Thomson Reuters Aranzadi, Pamplona 1ª ed., 2010, tomo IV de la obra colectiva de HUMERO MARTÍN, A.E. (dir.), Tratado técnico-jurídico de la edificación y del urbanismo Thomson Reuters Aranzadi, Pamplona, 1ª ed., 2010, 5 tomos.

 b) “La Administración reguladora: el papel del Estado en la economía”

  • Mariano Carbajales, El Estado regulador: hacia un nuevo modelo de Estado, Ed. Ábaco de Rodolfo Depalma, Buenos Aires, 2006.
  • Gaspar Ariño Ortiz y otros, Regulación, desregulación, liberalización y competencia, Marcial Pons, Círculo de Empresarios y Fundación Rafael Del Pino, Madrid, 2006.
  • Gaspar Ariño Ortiz y otros, Nuevo papel del Estado en sectores regulados: las telecomunicaciones de banda ancha, Deusto, Barcelona, 2005.
  • Gaspar Ariño Ortiz, Principios de derecho público económico (modelo de Estado, gestión pública, regulación económica), Comares, Granada, 2004.
  • Gaspar Ariño Ortiz, Economía y Estado: crisis y reforma del sector público, Marcial Pons, Madrid, 1993.
  • José Esteve Pardo, “El encuadre de la regulación de la economía en la sistemática del Derecho público”, en Revista General de Derecho Administrativo, nº 20 (2009), Iustel.com.
  • José Esteve Pardo, “La regulación de la economía desde el Estado garante”, en La autonomía municipal. Administración y regulación económica. Títulos académicos y profesionales, Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo, Thomson-Aranzadi, Navarra, 2007.
  • Santiago Muñoz Machado, Servicio público y mercado, Vol. I Los fundamentos, Civitas, Madrid, 1998.
  • Santiago Muñoz Machado y José Esteve Pardo (directores), Derecho de la regulación económica, Vol I, Fundamentos e instituciones de la regulación, Iustel, Madrid, 2009.

 c) “El Derecho administrativo en el Estado social”

  • Javier Barnés (ed.): Innovación y reforma en el Derecho administrativo, Editorial Derecho Global, Sevilla, 2006.
  • José Ramón Cossio Díaz, Estado social y derechos de prestación, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1989.
  • Santiago Muñoz Machado, José Luis García Delgado y Luis González Seara (directores), Las estructuras del bienestar: propuestas de reforma y nuevos horizontes, Civitas y Escuela Libre Editorial, Madrid, 2002.
  • Santiago Muñoz Machado, José Luis García Delgado y Luis González Seara (directores), Las estructuras del bienestar en Europa, Civitas y Escuela Libre Editorial, Madrid, 2000.
  • Santiago Muñoz Machado, José Luis García Delgado y Luis González Seara (directores), Las estructuras del bienestar: derecho, economía y sociedad en España, Civitas y Escuela Libre Editorial, Madrid, 1997.
  • Luciano Parejo Alfonso, Estado social y Administración pública. Los postulados constitucionales de la reforma administrativa, Marcial Pons, Madrid, 1983.
  • José María Rodríguez de Santiago, La Administración del Estado social, Marcial Pons, Madrid, 2007.
  • Eva Sáenz Royo, Estado social y descentralización política: una perspectiva constitucional comparada de Estados Unidos, Alemania y España, Civitas y Gobierno de Aragón, Madrid, 2003.
  • Ignacio Sotelo, El Estado social: antecedentes, origen, desarrollo y declive, Trotta, Madrid, 2010.
  • Marcos Vaquer Caballería, La acción social: un estudio sobre la actualidad del Estado social de derecho, Tirant lo Blanch, Valencia, 2002.

 d) “Nuevas perspectivas en la intervención administrativa y en las relaciones con la Administración”

  • Blasco Díaz, J. L., “Los derechos de los ciudadanos en su relación electrónica con la Administración”, Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 136.
  • Fernández Rodríguez, T. R., “Un nuevo Derecho Administrativo para el mercado interior europeo”, Revista Española de Derecho Europeo, núm. 22.
  • Laguna de Paz, J.C., “El estruendo del parto de los montes”, El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, núm. 6.
  • Martín Delgado, I., “Naturaleza, concepto y régimen jurídico de la actuación administrativa automatizada, Revista de Administración Pública, núm. 180.
  • Muñoz  Machado, S., “Ilusiones y conflictos derivados de la Directiva de Servicios”, Revista General de Derecho Administrativo, núm. 21.
  • Palomar Olmeda, A.,  La actividad administrativa efectuada por medios electrónicos. A propósito de la Ley de acceso electrónico a las Administraciones Publicas, Aranzadi, 2007
  • Parejo Alfonso, L., “La desregulación de los servicios con motivo de la Directiva Bolkstein”, El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, núm. 6.
  • Quadra-Salcedo Fernández del Castillo, T., “La Directiva de servicios y la libertad de empresa”, El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, núm. 7.
  • Quadra-Salcedo Janini, T., “¿Quo vadis, Bolkstein? ¿Armonización o mera desregulación de la prestación de servicios?”, Revista Española de Derecho Europeo, núm. 22.

 II. PROBLEMAS ACTUALES EN DERECHO PENAL

 a) Derecho penal. Fundamentos y Parte General

  • BERDUGO GÓMEZ DE LA TORRE, I. et.al.; Curso de Derecho penal. Parte general, Ediciones Experiencia, Barcelona, 2010.
  • Berdugo Gómez de la Torre, I. (coord.), Lecciones y materiales para el estudio del Derecho penal, Tomo I (Introducción al Derecho penal), Iustel, Madrid, 2010.
  • GARCÍA-PABLOS DE MOLINA, A.; Introducción al Derecho penal; Centro de Estudios RamónAreces, 3ª ed., Madrid, 2009.
  • GONZÁLEZ CUSSAC, J.L. et.al.; Esquemas de Derecho penal. Parte general, Tirant lo Blanch, Valencia, 2010.
  • Diccionario Jurídico El Derecho, El Derecho, abril 2009.
  • LUZÓN PEÑA, D.M.; Curso de Derecho penal. Parte general I, editorial Universitas, Madrid, 2002.
  • MIR PUIG, S.; Derecho penal. Parte general, 8ª edición, Reppertor, Barcelona, 2008.
  • MUÑOZ CONDE, F. y GARCÍA ARÁN, M.; Derecho penal. Parte General, 8ª edición, Tirant lo Blanch, Valencia, 2010.
  • ORTIZ DE URBINA GIMENO, I (coord), Memento Experto Reforma penal 2010, Ed. Francis Lefebvre, Madrid, 2010.
  • ORTS BERENGUER, E. y GONZÁLEZ CUSSAC, J.L.; Compendio de Derecho penal. Parte general, Tirant lo Blanch, Valencia, 2010.
  • QUINTERO OLIVARES, G. (dir.); Comentarios al Código Penal. Parte general, Tomo I, Thomson-Aranzadi, Navarra, 2008.
  • TAMARIT SUMALLA, J.M. et al.; Curso de Derecho penitenciario, Tirant lo Blanch, Valencia, 2005.
  • ZUGALDÍA ESPINAR, J.M. (dir.); Fundamentos de Derecho penal. Parte general, 4ª edición, Tirant lo Blanch, Valencia, 2010

 b) Derecho penal. Parte Especial.

  • ÁLVAREZ GARCÍA, J. (dir.), Derecho penal español. Parte especial I, Ed. Tirant lo Blanch, Valencia, 2010.
  • BAJO FERNÁNDEZ, M. (coord.), Compendio de Derecho Penal (Parte Especial), I, Madrid, 2003 y  II,Centro de estudios Ramón Areces, Madrid, 1998.
  • BAJO FERNÁNDEZ, M.; BACIGALUPO, S., Derecho penal económico, 2ª ed., Ed. Ramón Areces, Madrid, 2010.
  • COBO DEL ROSAL, M. (dir.), Derecho Penal Español. Parte Especial, 2ª ed., Dikynson, Madrid, 2005.
  • CORCOY BIDASOLO (dir.), Manual práctico de Derecho penal. Parte especial, 2ª ed., Tirant lo Blanch, Valencia, 2004.
  • CÓRDOBA RODA, J. y GARCÍA ARÁN, M. Comentarios al Código Penal. Parte Especial, Civitas, Madrid, 2004.
  • DÍEZ RIPOLLÉS, J. L.; GRACIA MARTÍN, L. (coord.), Comentarios a la Parte Especial del  Código Penal, T. I, Tirant lo Blanch, Valencia, 1997.
  • DIEZ RIPOLLES, J.L. Y OTROS, Comentarios al Codigo Penal. Parte Especial II. Titulos VII-VIII y faltas correspondientes, Tirant lo Blanch, Valencia, 2004.
  • LAMARCA PEREZ, C. Y OTROS, Derecho Penal. Parte Especial, 5ª ed., Colex, Madrid, 2010.
  • MARTÍNEZ-BUJÁN PÉREZ, C., Derecho Penal Económico. Parte General, 2ª ed. Tirant lo Blanch, Valencia, 2007.
  • MARTÍNEZ-BUJÁN PÉREZ, C., Derecho Penal Económico y de la Empresa, 2ª ed., Tirant lo Blanch, Valencia, 2005.
  • MUÑOZ CONDE, F., Derecho penal. Parte especial, 18ª ed., Tirant lo Blanch, Valencia, 2010.
  • ORTIZ DE URBINA GIMENO, I (coord), Memento Experto Reforma penal 2010, Ed. Francis Lefebvre, Madrid, 2010. 
  • QUERALT JIMÉNEZ, J. J., Derecho penal español. Parte especial, 5ª ed., Atelier Barcelona, 2008.
  • QUINTERO OLIVARES, G. (dir.); MORALES PRATS, F. (coord.), Comentarios a la parte especial del Derecho penal, Aranzadi, Pamplona, 2009.
  • RODRÍGUEZ MOURULLO, G. (dir.), JORGE BARREIRO, A. (coord.), Comentarios al Código Penal, Civitas, Madrid, 1997.
  • SILVA SÁNCHEZ, J. M. (dir.), Lecciones de Derecho penal. Parte especial, 2ª ed., Atelier, Barcelona, 2009.

 III. PROBLEMAS ACTUALES EN DERECHO PROCESAL

El profesor ofrecerá a los alumnos la referencia de los Manuales y Tratados de Derecho Procesal, textos monográficos y/o artículos doctrinales aconsejados para una mejor preparación del examen y las actividades prácticas.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

En relación con cada uno de los bloques temáticos que se impartan, los Profesores determinarán la bibliografía complementaria, en función de los concretos contenidos que se vayan a abordar en cada sesión. 

OTROS RECURSOS

 Campus Virtual

Se activará la asignatura en el campus virtual de la UCM, como herramienta para la gestión de la comunicación con los alumnos, la planificación de las sesiones y la publicación de contenidos complementarios.

 Bases de datos

Se recomienda el manejo de las bases de datos de doctrina y jurisprudencia que resultan habituales en el ámbito jurídico.

 Páginas web

Destacan por su interés y por la riqueza de sus contenidos las siguientes páginas:

 I. Problemas actuales en Derecho Administrativo:

 Problemas actuales de Derecho Urbanístico en España

 La Administración reguladora: el papel del Estado en la Economía

 Derecho administrativo en el Estado Social

 Nuevas perspectivas en la intervención administrativa y en las relaciones con la Administración

 II. “Problemas actuales en Derecho Penal”

 

 III. “Problemas actuales de Derecho Procesal”

 Revistas de especial interés para la asignatura

 I. “Problemas actuales en Derecho Administrativo”

  • RAP (Revista de Administración Pública)
  • REDA (Revista Española de Administración Pública)
  • REDE (Revista Española de Derecho Europeo)
  • REALA (Revista Española de Administración local y autonómica)
  • RGDA (Revista General de Derecho Administrativo. Portal jurídico Iustel)
  • RDU (Revista de Derecho Urbanístico y Medio ambiente)
  • RUE (Revista Urbanismo y Edificación)
  • Anuario de la Competencia

 II. “Problemas actuales en Derecho penal”

  • Anuario de Derecho penal y Ciencias penales
  • Cuadernos de Política Criminal
  • Revista de Derecho penal y Criminología
  • Revista electrónica de Ciencia penal y Criminología (www.criminet.ugr.es)
  • InDret Penal (www.indret.com/es/derecho_penal/8/)
  • La ley penal
  • Revista General de Derecho penal
  • Revista de Derecho penal

 III. “Problemas actuales en Derecho Procesal”

  • Revista de Derecho Procesal
  • Revista General de Derecho Procesal (en www.iustel.es)
  • Tribunales de Justicia (desde 2004, Práctica de Tribunales)
  • La Ley Penal
  • Justicia
  • Revista Vasca de Derecho Procesal y Arbitraje
  • Arbitraje. Revista de arbitraje comercial y de inversiones